Τον Κανονισμό με τον οποίο θα εφαρμοστεί η νομοθεσία με την οποία αίρεται το καθεστώς ανωνυμίας των κατόχων και χρηστών καρτών Υπηρεσιών Προπληρωμένης Κινητής Τηλεφωνίας, που ψηφίστηκε από τη Βουλή την περασμένη άνοιξη και τέθηκε σε ισχύ από τις 10 Μαΐου 2024, έθεσε από χθες (21 Οκτωβρίου 2024) σε Δημόσια Διαβούλευση ο Επίτροπος Επικοινωνιών.
Σκοπός των εν λόγω Κανονισμών που εγκρίθηκαν από το Υπουργικό Συμβούλιο, είναι η εφαρμογή των διατάξεων του περί Ταυτοποίησης των Κατόχων ή/και Χρηστών Καρτών Ταυτότητας Συνδρομητή SIM ή/και eSIM Υπηρεσιών Προπληρωμένης Κινητής Τηλεφωνίας Νόμου του 2024 , που προνοεί την ταυτοποίηση όλων των κατόχων και χρηστών υπηρεσιών κινητής τηλεφωνίας προπληρωμένου χρόνου ομιλίας από τους παροχείς και τους εξουσιοδοτημένους αντιπροσώπους τους.
Πιο συγκεκριμένα, οι Κανονισμοί σκοπεύουν στον καθορισμό των διαδικασιών που θα ακολουθούνται για την ταυτοποίηση των κατόχων και χρηστών καρτών ταυτότητας συνδρομητή SIM ή/και eSIM υπηρεσιών προπληρωμένης κινητής τηλεφωνίας.
Σύμφωνα με το κείμενο του έγγραφου των Κανονισμών που τέθηκε για διαβούλευση, μεταξύ άλλων, προνοείται η εφαρμογή των πιο κάτω:
- Ο παροχέας ή ο εξουσιοδοτημένος αντιπρόσωπος του, διασφαλίζει ότι η Υπεύθυνη Δήλωση υποβολής στοιχείων ταυτότητας του κατόχου και χρήστη προπληρωμένης κάρτας κινητής τηλεφωνίας περιλαμβάνει το ακόλουθα ελάχιστα στοιχεία: Ονοματεπώνυμο, Αριθμό ταυτότητας/διαβατηρίου/αριθμό δελτίου εγγραφής αλλοδαπού, Αριθμό συνδρομητή κάρτας SIM ή eSIM και τον Aριθμό αναγνώρισης (ICCID) κάρτας SIM ή eSIM.
- Οι εξουσιοδοτημένοι αντιπρόσωποι πρέπει να χρησιμοποιούν τις διαδικασίες ταυτοποίησης που καθορίζονται από τον εκάστοτε παροχέα με τον οποίο διατηρούν σχετική σύμβαση. Όταν εκτελείται ταυτοποίηση από τους εξουσιοδοτημένους αντιπρόσωπους μέσω ηλεκτρονικού συστήματος, πρέπει να χρησιμοποιείται το ηλεκτρονικό σύστημα ταυτοποίησης του εκάστοτε παροχέα με τον οποίο διατηρούν σχετική σύμβαση.
- Για την ταυτοποίηση του κατόχου και ειδικότερα την επαλήθευση των στοιχείων που καταχωρούνται στην υπεύθυνη δήλωση μπορεί να χρησιμοποιείται η υφιστάμενη διαδικασία που ακολουθούν οι παροχείς και οι αντιπρόσωποι τους κατά την σύναψη συμβάσεων με τους συνδρομητές (φυσικά και νομικά πρόσωπα) των υπηρεσιών κινητής συμβολαίου και, όπου αυτό είναι εφικτό, η διαδικασία ταυτοποίησης μπορεί να διεξάγεται μέσω ηλεκτρονικού συστήματος το οποίο δύναται να αναπτύξει ο εκάστοτε παροχέας.
- Στις περιπτώσεις που δεν είναι διαθέσιμα τα στοιχεία που απαιτούνται για την ταυτοποίηση, δεν θα επιτρέπεται η ενεργοποίηση η συνέχιση της παροχής της υπηρεσίας προπληρωμένης κινητής τηλεφωνίας.
- Η ταυτοποίηση μπορεί επίσης να γίνεται και με επίσκεψη σε κατάστημα όπου αυτό απαιτείται ή κρίνεται απαραίτητο με βάση τις διαδικασίες του εκάστοτε παροχέα.
Στις περιπτώσεις όπου η ταυτοποίηση φυσικού ή νομικού προσώπου ως κατόχου και η γνωστοποίηση στοιχείων ταυτότητας χρήστη διενεργούνται μέσω ηλεκτρονικού συστήματος, το σύστημα πρέπει να ικανοποιεί τις ακόλουθες ελάχιστες απαιτήσεις:
- τα απαιτούμενα πεδία να καταχωρούνται σε ψηφιακή μορφή και να αντιστοιχούν πλήρως με τα ελάχιστα στοιχεία που συμπεριλαμβάνονται στο έντυπο έγγραφο υπεύθυνης δήλωσης
- να παρέχεται η δυνατότητα να προσκομίζονται με σχετικό ανέβασμα (upload) όλα τα απαραίτητα έγγραφα για σκοπούς επαλήθευσης από τον παροχέα των στοιχείων ταυτότητας του κατόχου
- να δίδεται δυνατότητα να προσκομίζεται με σχετικό ανέβασμα (upload) η υπεύθυνη δήλωση του χρήση
- ο κάτοχος να βεβαιώνει ότι τα στοιχεία που έχουν δοθεί είναι ορθά λαμβάνοντας υπόψη τις συνέπειες του Νόμου περί ψευδών δηλώσεων. Επ’ αυτού εντός του ηλεκτρονικού συστήματος θα πρέπει να γίνεται αναφορά και στις ποινές που αφορούν τους κατόχους.
- η υπογραφή του κατόχου θα τεκμαίρεται με τη χρήση “check” (√) αποδοχής σε check box. Εναλλακτικά, η υπεύθυνη δήλωση δύναται να υπογράφεται με την καταχώρηση της ηλεκτρονικής υπογραφής (eSignature) του κατόχου όπου αυτή υφίσταται, ενώ με την μελλοντική καθολική εφαρμογή του θεσμού της ηλεκτρονικής υπογραφής οι παροχείς δύναται να προχωρήσουν σε αναβάθμιση του συστήματος ώστε αυτό να υποστηρίζει ηλεκτρονικές υπογραφές
- να διαθέτει την δυνατότητα αναγνώρισης της προσπάθειας ανήλικου για εγγραφή και να απορρίπτει το αίτημα ταυτοποίησης με σχετικό μήνυμα λάθους το οποίο να παραπέμπει στην σχετική πρόνοια του Νόμου.
Να σημειωθεί επίσης ότι στις περιπτώσεις όπου ο κάτοχος επιθυμεί να προχωρήσει σε δήλωση ανήλικου χρήστη, δεν απαιτείται να είναι απαραίτητα γονέας ή κηδεμόνας του ανήλικου.
Στο μεταξύ, όπου υφίσταται αλλαγή χρήστη, οι παροχείς οφείλουν να διατηρούν τα στοιχεία προηγούμενων χρηστών για σκοπούς διερεύνησης τυχόν ποινικών αδικημάτων για χρονική περίοδο τριών (3) μηνών. Σε περίπτωση όπου προκύψει περιστατικό ποινικού αδικήματος η διαγραφή των δεδομένων αναστέλλεται με σκοπό τη διερεύνηση του, κατόπιν διατάγματος Δικαστηρίου.
Σε περίπτωση μεταβίβασης, κλοπής ή απώλειας κάρτας ταυτότητας συνδρομητή SIM ή/και eSIM, απαιτείται η εφαρμογή των πιο κάτω:
- στην περίπτωση μεταβίβασης της κάρτας ταυτότητας συνδρομητή SIM ή/και eSIM υπηρεσιών προπληρωμένης κινητής τηλεφωνίας (αλλαγή κατόχου) είναι δυνατό να εφαρμόζεται η υφιστάμενη διαδικασία που ακολουθούν οι παροχείς κατά την μεταβίβαση συμβάσεων (φυσικά και νομικά πρόσωπα) υπηρεσιών κινητής συμβολαίου.
- Στην περίπτωση κλοπής ή απώλειας κάρτας μπορεί να εφαρμόζεται η υφιστάμενη διαδικασία που ακολουθούν οι παροχείς σε περιπτώσεις κλοπής ή απώλεια κάρτας SIM των συνδρομητών συμβολαίου.
Ως προς τη διατήρηση και την πρόσβαση στα στοιχεία ταυτότητας κατόχου και χρήστη, θα εφαρμόζονται τα εξής: Ως τελευταία χρήση της υπηρεσίας κινητής τηλεφωνίας προπληρωμένου χρόνου ομιλίας ορίζεται η τελευταία φορά που η κάρτα SIM ή/και eSIM ήταν ενεργή, με βάση τους όρους και προϋποθέσεις της υπηρεσίας προπληρωμένης κινητής τηλεφωνίας του εκάστοτε παροχέα. Όσο η υπηρεσία κινητής τηλεφωνίας είναι εν δυνάμει σε χρήση, θεωρείται ενεργή.
Τέλος, σημειώνεται ότι οι θέσεις των μερών που ενδιαφέρονται να συμμετάσχουν στη διαβούλευση, θα πρέπει να υποβληθούν το αργότερο μέχρι την 18η Νοεμβρίου 2024 στο Γραφείο του Επιτρόπου για τη Ρύθμιση των Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών και των Ταχυδρομείων.
