Ο Οδυσσέας Μιχαηλίδης αποκάλυψε ότι εργοδοτεί ιδιώτες δικηγόρους για να προσφύγει στο Ανώτατο Συνταγματικό Δικαστήριο, σε περίπτωση που η κυβέρνηση προχωρήσει σε εκσυγχρονισμό της Ελεγκτικής Υπηρεσίας – Πριν την ανάθεση εργασίας σε ιδιώτες δικηγόρους έπρεπε να απευθυνθεί στον Γενικό Εισαγγελέα και να εξασφαλίσει έγκριση
Του Μανώλη Καλατζή
Σε νέα σύγκρουση οδηγούνται οι σχέσεις του Γενικού Ελεγκτή Οδυσσέα Μιχαηλίδη, με τη Κυβέρνηση, με τον Γενικό Εισαγγελέα και ενδεχομένως με τη Βουλή. Ο λόγος είναι η πρόθεση του Προέδρου και της Κυβέρνησης να προχωρήσει σε εκσυγχρονισμό της Ελεγκτικής Υπηρεσίας, κάτι ο οποίο βρίσκει αντίθετο τον Οδυσσέα Μιχαηλίδη. Ωστόσο, η αντίθεση του αυτή, δεν είναι η βασική αιτία της διαφαινόμενης νέας σύγκρουσης. Όπως ανέφερε στη Cyprus Times κυβερνητικός παράγοντας, «ο Οδυσσέας Μιχαηλίδης μπορεί να διαφωνεί, ως πολίτης, με κάθε πράξη της κυβέρνησης και της Βουλής, αλλά δεν μπορεί, ο Γενικός Ελεγκτής ως θεσμός του κράτους, να δηλώνει ότι θα σύρει στα δικαστήρια τον Πρόεδρο και την Βουλή, αν προχωρήσουν σε αλλαγή του μοντέλου της Ελεγκτικής Υπηρεσίας». Ο ίδιος παράγοντας, σημείωνε πως τίθεται θέμα και με παραδοχή του Γενικού Ελεγκτή πως, έχει συστήσει, προληπτικά, ομάδα νομικών, για να προσφύγει στο Ανώτατο Συνταγματικό Δικαστήριο, κατά της Κυβέρνησης και της Βουλής, αν εγκριθεί από το Υπουργικό Συμβούλιο και ψηφιστεί από την Βουλή των Αντιπροσώπων, αλλαγή του μοντέλου της Ελεγκτικής Υπηρεσίας, κάτι βεβαίως που προϋποθέτει και την θετική γνωμοδότηση του Γενικού Εισαγγελέα ως Νομικού Συμβούλου της Κυβέρνησης.
Ήδη έχουμε ομάδα Δικηγόρων…
Ο Γενικός Ελεγκτής Οδυσσέας Μιχαηλίδης, μιλώντας στις 21 Μαρτίου, στην εκπομπή «Προκλήσεις» του ΡΙΚ με τον συνάδελφο Αντρέα Κημήτρη, όταν ρωτήθηκε για το τι σκέφτεται να κάνει σε περίπτωση που η Κυβέρνηση αποφασίσει την αλλαγή του μοντέλου της Ελεγκτικής Υπηρεσίας και η απόφαση αυτή εγκριθεί από τη πλειοψηφία της Βουλής, είπε:
«Θα πάμε στο Ανώτατο Δικαστήριο με το άρθρο 139 του Συντάγματος. Πρέπει να σας πω κύριε Κημήτρη ότι ήδη έχουμε ομάδα δικηγόρων. Είναι αυτή που είχαμε σε παλαιότερη υπόθεση και έχει εμπλουτιστεί με ακόμη ένα εξαιρετικό δικηγόρο του ιδιωτικού τομέα. Εάν η κυβέρνηση επιχειρήσει κάτι τέτοιο και ψηφιστεί από τη Βουλή, είναι δικαίωμα και της κυβέρνησης να το κάνει και της Βουλής ως πράξη (…) αλλά αυτό που θα γίνει τελικά νόμος ελέγχεται μέσω καθορισμένης διαδικασίας από το Ανώτατο Συνταγματικό Δικαστήριο. Άρα ο δικός μας ο ισχυρισμός, κύριε Κημήτρη, είναι ότι αυτό είναι πρόδηλα αντισυνταγματικό, γιατί παραβιάζει ουσιαστικά τροποποιεί είτε με την τροποποίηση της πρώτης παραγράφου του 115 είτε με κάτι, θα το πω σε εισαγωγικά, κόλπα που ακούσαμε, δεν θα πειράξουμε την πρώτη παράγραφο, αλλά θα βάλουμε στην από κάτω παράγραφο ότι ξέρεις, εκτός τους δύο που λέει η πρώτη παράγραφος, βάζουμε ακόμη τρεις, για κακή τους τύχη το 182 του Συντάγματος λέει ότι απαγορεύεται η τροποποίηση των θεμελιωδών άρθρων, ακόμη και δια προσθήκης. Αυτό έχουν πει οι δικοί μας νομικοί σύμβουλοι. Ως εκ τούτου, η άποψή μας είναι ότι αυτό το άρθρο δεν μπορεί να τροποποιηθεί. Η ουσία όμως κύριε Κημήτρη είναι ότι αυτό το πράγμα, κατ εμάς, είναι μία ενέργεια η οποία δεν συμβιβάζεται με μία προσπάθεια να υπάρχουν αρμονικές σχέσεις. Θα το πω έτσι».
Εγκύκλιος Πέτρου και Κώστα Κληρίδη
Πέραν του προφανούς θεσμικού «φάλτσου», με έναν διορισμένο αξιωματούχο, να απειλεί την Κυβέρνηση του εκλελεγμένου Προέδρου και την εκλελεγμένη Βουλή, με δικαστικές διαδικασίες, για μια πολιτική απόφαση, υπάρχει θέμα και με την εργοδότηση ιδιωτών δικηγόρων. Ο «δικηγόρος» της Ελεγκτικής Υπηρεσίας είναι ο εκάστοτε Γενικός Εισαγγελέας και αυτό δεν το είχε αμφισβητήσει ποτέ ο ίδιος ο κ. Μιχαηλίδης, όταν Γενικός Εισαγγελέας ήταν ο Κώστας Κληρίδης. Εγκύκλιος ημερομηνίας 21/1/2015 που είχε αποστείλει ο Κώστας Κληρίδης, μεταξύ άλλων ανέφερε: «Τον τελευταίο καιρό, με ιδιαίτερη συχνότητα, παρατηρείται ότι ορισμένα Υπουργεία, το Υπουργικό Συμβούλιο και Κυβερνητικά Τμήματα, λαμβάνουν αποφάσεις και/ή απευθύνονται από μόνα τους για αγορά υπηρεσιών, χωρίς προηγουμένως να έρθουν σε συνεννόηση με τον Γενικό Εισαγγελέα της Δημοκρατίας, ο οποίος σύμφωνα με τα άρθρα 112 και 113 του Συντάγματος, είναι ο Νομικός Σύμβουλος της Δημοκρατίας, του Προέδρου της Δημοκρατίας και των Υπουργών. Ως εκ τούτου, τα διάφορα Υπουργεία, το Υπουργικό Συμβούλιο και Τμήματα της Κυβέρνησης, θα πρέπει να απευθύνονται πρώτα προς τον Γενικό Εισαγγελέα της Δημοκρατίας, για την εξασφάλιση της όποια μορφής νομικών υπηρεσιών χρειάζονται, ιδιαίτερα της ετοιμασίας νομικών εγγράφων και σε περίπτωση που κρίνεται ότι η Νομική Υπηρεσία, είτε λόγω φόρτου εργασίας είτε λόγω εξειδικευμένου θέματος, δεν μπορεί να ανταποκριθεί, τότε μόνο και, σε συνεννόηση πάντα με τον Γενικό Εισαγγελέα της Δημοκρατίας, δικαιολογείται η αγορά τέτοιων υπηρεσιών. (…) Το δεν συμβόλαιο που θα προκύψει, πριν υπογραφεί, θα πρέπει να τύχει νομοτεχνικού ελέγχου από τη Νομική Υπηρεσία».
Σε εκείνη την εγκύκλιο του 2015, ο Κώστας Κληρίδης παρέπεμπε σε παρόμοια εγκύκλιο του προκατόχου του, Πέτρου Κληρίδη της 6ης Σεπτεμβρίου 2005.
Τόσο η εγκύκλιος του 2005 όσο και αυτή του 2015 είχαν ως αποδέκτη μεταξύ άλλων και τον Γενικό Ελεγκτή (την Γενική Ελέγκτρια μέχρι το 2014).
Ποιος τους πληρώνει;
Ένα κομβικό στοιχείο για την δημιουργία ομάδας δικηγόρων από τον Γενικό Ελεγκτή, είναι η αμοιβή τους. Όπως ανέφεραν νομικές πηγές στη Cyprus Times, αν πληρώνονται από τον κ. Μιχαηλίδη από προσωπικά του χρήματα δεν υπάρχει κανένα πρόβλημα, όπως δεν υπάρχει πρόβλημα αν ο κ. Μιχαηλίδης ως ιδιώτης προσφύγει στο Ανώτατο Συνταγματικό Δικαστήριο. Ωστόσο αν πληρώνονται από την Ελεγκτική Υπηρεσία, θα πρέπει να έχει προηγηθεί διαγωνισμός και έγκριση από το Γενικό Λογιστήριο και τον Γενικό Εισαγγελέα. Παράλληλα πρέπει να δώσει πράσινο φως και το Υπουργικό Συμβούλιο.
Υπάρχουν επίσης εγκύκλιοι για αυτό το θέμα, τόσο από το Υπουργικό Συμβούλιο το 2015 όσο και από το Γενικό Λογιστήριο το 2016.
