Χωρίς να έχει ξεκαθαρίσει το ποσό της κρατικής χορηγίας που θα λάβουν οι νέοι (είκοσι)Δήμοι μέσα στο 2025, συνολικού ύψους €117 εκατ., οι Αρχές Τοπικής Αυτοδιοίκησης θα πρέπει να τρέξουν με τα χίλια για να καταθέσουν μέχρι την ερχόμενη εβδομάδα στο αρμόδιο υπουργείο τους προϋπολογισμούς τους.
Φέτος, λόγω της μεταρρύθμισης της Αρχής Τοπικής Αυτοδιοίκησης, ο προϋπολογισμός εφαρμόστηκε σε δύο μέρη.
Σύμφωνα με εγκύκλιο του Υπουργείου Οικονομικών, η κατανομή της χορηγίας μεταξύ των νέων Δήμων θα γίνει μετά από επιστολή του Υπουργείου Εσωτερικών, καθώς δεν έχει υπάρξει ακόμη κατάληξη στη διαβούλευση που διεξάγεται επί του θέματος μεταξύ του υπουργείου και της Ένωσης Δήμου. Πριν από μερικούς μήνες είχε αποφασιστεί πως η κρατική χορηγία προς τους νέους Δήμου θα κατανεμόταν στη βάση συγκεκριμένων κριτηρίων, έτσι ώστε να υπάρξει δημοσιονομική εξισορρόπηση.
Τα κριτήρια θα σχετίζονται με τον πληθυσμό, τις οικονομικές δυνατότητες και την ευρύτερη περιοχή όπου βρίσκονται οι νέοι Δήμοι.
Στο επεξηγηματικό σημείωμα που συνοδεύει τον κρατικό προϋπολογισμό του 2025, αναφέρεται ότι όλες οι πιστώσεις για τις Αρχές Τοπικής Αυτοδιοίκησης περιλήφθηκαν στον προϋπολογισμό του Υπουργείου Εσωτερικών και το μεγαλύτερο ποσό, που αντιστοιχεί σχεδόν στο 70% του συνόλου, αφορά την κρατική χορηγία προς τους 20 δήμους των ελεύθερων περιοχών.
Το συνολικό ποσό που θα λάβουν την επόμενη χρονιά οι Δήμοι, οι κοινότητες αλλά και οι Επαρχιακοί Οργανισμοί Αυτοδιοίκησης (ΕΟΑ)θα ανέλθει στα €170 εκατ. Σύμφωνα με την εγκύκλιο, οι προϋπολογισμοί των τοπικών Αρχών θα πρέπει να λαμβάνουν υπόψη το ύψος της κρατικής χορηγίας, όπως την προβλέπει ο κρατικός προϋπολογισμός.
Μηδενικό υπόλοιπο
Όπως σημειώνεται, η τρέχουσα γεωπολιτική κατάσταση έχει αυξήσει σε μεγάλο βαθμό την οικονομική αβεβαιότητα διεθνώς και παράλληλα οδήγησε τον πληθωρισμό σε ψηλά επίπεδα και σε σημαντική άνοδο των επιτοκίων.
«Η έκβαση των γεωπολιτικών εξελίξεων αποτελεί σημαντική παράμετρο για τις οικονομικές εξελίξεις τα επόμενα χρόνια» προστίθεται. Παράλληλα, σημειώνεται στην εγκύκλιο πως, λόγω της μεγάλης αβεβαιότητας που επικρατεί, η οποία κατ’ επέκταση επηρεάζει αρνητικά τα οικονομικά των Δήμων, οι Αρχές Τοπικής Αυτοδιοίκησης, για την ετοιμασία του προϋπολογισμού θα πρέπει να λάβουν υπόψη, τόσο τα ταμειακά διαθέσιμα, όσο και τη δυνατότητα είσπραξης των εσόδων.
«Ως γενική παραδοχή, οι προϋπολογισμοί διέπονται από την αρχή του ισοσκελισμένου προϋπολογισμού, δηλαδή τα προϋπολογιζόμενα έσοδα από τη λειτουργία του Δήμου, συμπεριλαμβανομένης και της κρατικής χορηγίας, πρέπει να καλύπτουν τουλάχιστον τις προϋπολογιζόμενες δαπάνες για τη λειτουργία του» προστίθεται.
Παράλληλα, το Υπουργείο Οικονομικών υποδεικνύει πως η ταμειακή ροή θα πρέπει να παρουσιάζει θετικό ή μηδενικό υπόλοιπο, για εξασφάλιση της βραχυχρόνιας ρευστότητας, δηλαδή ο Δήμος να μπορεί να ανταποκριθεί άμεσα στις υποχρεώσεις του περιλαμβανομένων και των αποπληρωμών των δανείων του.
Χρονοδιάγραμμα εξόφλησης
Βάσει της εγκυκλίου, οι Αρχές Τοπικής Αυτοδιοίκησης θα πρέπει να προχωρούν σε ρεαλιστικές εκτιμήσεις για τα έσοδα και παράλληλα να λαμβάνουν υπόψη την παρούσα οικονομική κατάσταση, τις εκτιμήσεις για την πορεία της οικονομίας αλλά και την εισπρακτική δυνατότητα του Δήμου.
Σε σχέση με τις δαπάνες, σύμφωνα με την εγκύκλιο, πρέπει να υπολογίζονται με ορθολογισμό, ακρίβεια και συνέπεια, στο πλαίσιο των οικονομικών δυνατότητων του κάθε Δήμου. Όσον αφορά τις οφειλές των προηγουμένων ετών, όπως αναφέρεται στην εγκύκλιο, η συσσώρευση υποχρεώσεων αποτελεί υψηλό δημοσιονομικό κίνδυνο και θα πρέπει να καθορίζεται χρονοδιάγραμμα σταδιακής εξόφλησης τους.
Σε σχέση με τα παρατραβήγματα στις τράπεζες, το υπουργείο ξεκαθαρίζει πως προτίθεται να παραχωρεί εγκρίσεις για μετατροπές παρατραβηγμάτων σε δάνεια για κάλυψη λειτουργικών δαπανών.
Συνταξιοδοτικά σχέδιο και υγεία
Όσον αφορά τα συνταξιοδοτικά σχέδια, σύμφωνα με το αρμόδιο υπουργείο οι αναλογιστικές μελέτες θα πρέπει να επικαιροποιούνται και οι εισηγήσεις τους να εφαρμόζονται από τους Δήμου.
«Σε καμία περίπτωση δεν πρέπει να συσσωρεύονται αναλογιστικά ελλείμματα και, όπου υπάρχουν, επιβάλλεται η λήψη μέτρων για μείωση τους» αναφέρεται.
Εξάλλου, τα Ταμεία Συντάξεων, Φιλοδωρημάτων, Χήρων και Ορφανών των υφιστάμενων τοπικών αρχών θα διατηρηθούν και θα λειτουργούν ως έχουν και δεν θα ενοποιηθούν. Επιπλέον, με την ολοκλήρωση των αναλογιστικών μελετών, οι νέοι Δήμοι θα πρέπει να φροντίσουν να επικαροποιηθούν τα δεδομένα των ταμείων.
Αναφορά γίνεται και για τα ταμεία συμπληρωματικών παροχών υγείας, τα οποία λειτουργούν συμπληρωματικά του ΓεΣΥ, καθώς καλύπτουν υπηρεσίες που δεν καλύπτει το σχέδιο υγείας. Σύμφωνα με την εγκύκλιο, τα ταμειακά διαθέσιμα των συγκεκριμένων ταμείων θα πρέπει να αξιολογηθούν και σε περίπτωση που διαφανεί ότι η χρηματοδότηση τους υπερβαίνει σημαντικά τις ανάγκες της συμπληρωματικής κάλυψης, το ύψος της χρηματοδότησης θα πρέπει να μειωθεί.
Τέλος, τονίζεται πως δεν διενεργείται καμία δαπάνη για κάλυψη της συνεισφοράς του εργοδότη σε ιδιωτική ασφαλιστική εταιρεία για την κάλυψη της ιατροφαρμακευτικής περίθαλψης εργοδοτουμένων, με τη λήξη των υφιστάμενων συμβατικών υποχρεώσεων.
Πηγή: philenews.com
