Nόμος τσεκούρι για έλεγχο οικοδομών
Τελείωσε η περίοδος χάριτος για όλους όσοι δεν συντηρούν τις οικοδομές τους, αφού μπήκε στην τελική ευθεία το νομοσχέδιο που αφορά τον υποχρεωτικό περιοδικό έλεγχο των κτηρίων.
Όπως πληροφορούμαστε από το Yπουργείο Εσωτερικών, ολοκληρώθηκε ήδη και η νομοτεχνική επεξεργασία και το πολυσυζητημένο νομοσχέδιο κατατίθεται αρχές του χρόνου ενώπιον της κοινοβουλευτικής επιτροπής Εσωτερικών.
Το τελευταίο διάστημα πραγματοποιήθηκανοι τελικές διαβουλεύσεις, ως προς κάποιες πρόνοιες του νομοσχεδίου οι οποίες έχρηζαν κάποιων διευκρινίσεων, και έφτασε η ώρα έναρξης της συζήτησης του ενώπιον της Βουλής.
Η συζήτηση αναμένεται με ενδιαφέρον, αν ληφθεί υπόψιν πως ανάμεσα στις πρόνοιες είχε περιληφθεί και δέσμευση ή και κατάσχεση ποσών σε τραπεζικούς λογαριασμούς καθώς και δέσμευση άλλης κινητής περιουσίας κ.α. εναντίον όλων όσων δεν συντηρούν τις οικοδομές τους, κάτι το οποίο αναπόφευκτα τις καθιστά σταδιακά επικίνδυνες, όχι μόνο για τους ίδιους του ιδιοκτήτες αλλά και τους ενοίκους ή και τους γείτονες και τους διερχομένους.
Στις πρόνοιες του νομοσχεδίου περιλαμβάνεται και η εκκένωση οικοδομών οι οποίες θα κριθούν επικίνδυνες.
Στο μεταξύ, το ΕΤΕΚ, με αφορμή το περιστατικό κατάρρευσης μπαλκονιών σε πολυκατοικία στη Λεμεσό, τονίζει πως είναι επιτακτική η ανάγκη λήψης άμεσων μέτρων για την προστασία του κοινού από επικίνδυνες οικοδομές.
Οι ανησυχίες του ΕΤΕΚ αναμένεται ότι θα εκλείψουν μετά την έγκριση της νομοθεσίας που προωθεί το υπουργείο Εσωτερικών, με το οποίο διαβουλεύτηκε στο στάδιο της ετοιμασίας του.
Σε σχετικό έγγραφο το οποίο αφορούσε την τελική διαβούλευση των εμπλεκομένων (προτού το νομοσχέδιο κατατεθεί ενώπιον της Βουλής), αναφερόταν, πως σκοπός του νόμου είναι «η ενίσχυση των εργαλείων που διαθέτουν οι αρμόδιες οικοδομικές Αρχές για τη διαχείριση των επικίνδυνων οικοδομών καθώς και η θεσμοθέτηση της περιοδικής επιθεώρησης των οικοδομών».
Για σκοπούς ενίσχυσης του νομοσχεδίου περιελήφθησαν σε αυτό και τα ακόλουθα, τα οποία ισχύουν, εάν και εφόσον συμφωνήσει με αυτά και η Νομική Υπηρεσία:
(α) Ενισχύονται περαιτέρω τα μέτρα που δύναται να λάβει η αρμόδια Αρχή, τόσο για τις επικίνδυνες οικοδομές, όσον και για τις οικοδομές που χρήζουν επισκευής (π.χ. κατεδάφιση, λήψη προσωρινών μέτρων, περίφραξης κ.τ.λ.).
(β) Παροχή δυνατότητας στην αρμόδια Αρχή έκδοσης Διατάγματος Δικαστηρίου με την υποβολή μονομερούς αίτησης (ex parte) για την απομάκρυνση προσώπων, στις περιπτώσεις άρνησης εκκένωσης της επικίνδυνης οικοδομής.
(γ) Δυνατότητα λήψης μέτρων και για τις περιπτώσεις όπου εμφανίζεται κίνδυνος σε τεμάχια γης στα οποία βρίσκεται οικοδομή, ώστε να μπορούν να αντιμετωπιστούν τυχόν φαινόμενα όπως η κατάρρευση βράχων.
(δ) Επέκταση του μέτρου της επιβολής προστίμου, σε περιπτώσεις εκκένωσης επικίνδυνων οικοδομών που χρήζουν επισκευής, κ.τ.λ..
(ε) Εισαγωγή πρόνοιας για εγγραφή εμπράγματου βάρους στο κτηματολογικό Μητρώο, έναντι επικίνδυνης οικοδομής, για την οποία η αρμόδια Αρχή εκτελεί εργασίες για τη λήψη μέτρων με βάση το άρθρο 15Β του Νόμου, και τα έξοδα δεν καταβάλλονται από τον ιδιοκτήτη εντός της καθορισμένης προθεσμίας.
(στ) Εισαγωγή νομοθετικών εργαλείων, αντίστοιχων εκείνων που έχουν εισαχθεί στον περί Εισπράξεως Φόρων Νόμο, για την καταναγκαστική είσπραξη μέσω λήψης δικαστικών μέτρων (δέσμευση και κατάσχεση ποσών σε τραπεζικούς λογαριασμούς, δέσμευση άλλης κινητής περιουσίας, κ.α.) σε περιπτώσεις παράληψης πληρωμής.
Τον Μάρτιο του 2023 το υπουργείο Εσωτερικών είχε κάνει αναφορά σε προώθηση σημαντικών παραμέτρων προς άρση της επικινδυνότητας κτηρίων, μέσω του προωθούμενου νομοσχεδίου.
Τότε, το Υπουργείο είχε διαβεβαιώσει, πως μετά τον σχετικό νομοτεχνικό έλεγχο και την έγκριση του Υπουργικού Συμβουλίου, το νομοσχέδιο θα υποβληθεί με τη μορφή του κατεπείγοντος στη Βουλή των Αντιπροσώπων για εξέταση και ψήφισή του σε νόμο. Το Υπουργείο, έκανε ειδική αναφορά στην καθιέρωση της Περιοδικής Επιθεώρησης των κτηρίων.
Έκτοτε, οικοδομές εξακολουθούν να παρουσιάζουν προβλήματα, να καθίστανται επικίνδυνες, με πολλούς ιδιοκτήτες, να αδιαφορούν, ένεκα και της απουσίας αυστηρής νομοθεσίας, κάτι το οποίο υποχρεώνει τους Δήμους να καταβάλλουν το κόστος στήριξης τους.
Το ΕΤΕΚ, το οποίο έθεσε κατ’ επανάληψη το θέμα του περιοδικού ελέγχου των οικοδομών αναφέρει σε ανακοίνωσή του, πως βρισκόμαστε στο σημείο μηδέν για τη λήψη μέτρων για την αποφυγή συμβάντων, όπως η κατάρρευση μπαλκονιών κ.ο.κ. καθώς και την προστασία της ανθρώπινης ζωής.
Το Επιμελητήριο παρατηρεί, πως καταρχήν πρέπει να αναγνωρίσουμε πως έχουμε ένα κτηριακό απόθεμα που είναι εν πολλοίς γερασμένο και ταυτόχρονα ασυντήρητο, και προσθέτει: Η παντελής έλλειψη κουλτούρας συντήρησης των κτηρίων που παρατηρείται στη χώρα μας δεν μπορεί παρά να εντείνει τα υπάρχοντα προβλήματα στα κτήρια αυτά. Ταυτόχρονα, και όπως διαπιστώνουμε από τα αυξανόμενα περιστατικά κατάρρευσης τμημάτων κτηρίων, η απουσία συντήρησης μπορεί να έχει τραγικές επιπτώσεις για τους χρήστες μιας οικοδομής αλλά και τους διερχομένους.
Και το ΕΤΕΚ συνεχίζει: «Με αυτό το δεδομένο, θα πρέπει να προχωρήσουμε αμέσως στη θεσμοθέτηση της τακτικής επιθεώρησης κτηρίων. Μια τέτοια ρύθμιση θα διασφαλίσει πως τα κτήρια επιθεωρούνται σε τακτά χρονικά διαστήματα και συνεπώς πως τυχόν εμφανείς βλάβες και φθορές αντιμετωπίζονται έγκαιρα.»
Οι Δήμοι στηρίζουν με το υστέρημα τους
Όπως είχε γράψει σχετικά πρόσφατα ο «Φ», το τελευταίο διάστημα ο Δήμος Λευκωσίας είχε επέμβει με σκοπό να άρει (και ήρε) την επικινδυνότητα σε 50 κτήρια. Το συνολικό ποσό που είχε δαπανηθεί για αυτές τις ενέργειες ανερχόταν πριν μερικούς μήνες στις €500.000 και έκτοτε έχει αυξηθεί. Τα τελευταία χρόνια ο Δήμος Λευκωσίας επέβαλε πρόστιμα ύψους €446.000 σε ιδιοκτήτες 67 οικοδομών.
Εξάλλου, ο Δήμος Λεμεσού, μέχρι πριν μερικούς μήνες είχε δαπανήσει για στήριξη επικίνδυνων οικοδομών€600.000 και μέχρι σήμερα το ποσόν εκτιμάται στο €1 εκατ.
Ο Δήμος Λευκωσίας υποδεικνύει, πως ενόσω δεν εγκρίνεται νομοθεσία η οποία να ρυθμίζει αποτελεσματικά τα των επικίνδυνων οικοδομών καθώς και τον περιοδικό έλεγχο των κτηρίων, μόνο όπλο που διαθέτουν οι τοπικές Αρχές είναι η υφιστάμενη νομοθεσία, της οποίας οι πρόνοιες δεν προωθούν την προληπτική συντήρηση των ακινήτων, αλλά περιορίζονται κυρίως σε άρση της επικινδυνότητας, όταν μια οικοδομή κριθεί επικίνδυνη. Δηλαδή, η νομοθεσία δεν αναγκάζει τους ιδιοκτήτες να αναπαλαιώσουν ή και να συντηρήσουν τις οικοδομές τους, αλλά απλώς να άρουν την επικινδυνότητα. Αυτό, σύμφωνα πάντα με τον Δήμο, έχει ως αποτέλεσμα, πολλές διατηρητέες οικοδομές να καλύπτονται με ευτελή υλικά (αντί στέγης) ή να στηρίζονται με πρόχειρα υποστυλώματα, δημιουργώντας τη χείριστη εικόνα στις περιοχές που βρίσκονται.
Ο Δήμος Λευκωσίας υποδεικνύει, πως έχει προχωρήσει κατ’ επανάληψη στην υποβολή εισηγήσεων, τονίζοντας την ανάγκη να ληφθούν άμεσα μέτρα και πρωτοβουλίες για αντιμετώπιση της κατάστασης. Συγκεκριμένα προτείνει:
> Τακτική επιθεώρηση οικοδομών από μέλη του ΕΤΕΚ για έκδοση πιστοποιητικού καταλληλότητας.
> Παραχώρηση στην Τοπική Αυτοδιοίκηση της αρμοδιότητας για έκδοση εξώδικων, για ελλιπή συντήρηση, για επικινδυνότητα και για προβληματικές/ανθυγιεινές συνθήκες διαβίωσης.
> Άρση του ενοικιοστασίου στα διατηρητέα.
> Ενοικιαστήρια έγγραφα να συνοδεύονται από Πιστοποιητικό Καταλληλότητας του υποστατικού προς ενοικίαση.
> Θέσπιση κανονισμών Λειτουργίας Διαχειριστικών Επιτροπών κοινόκτητων οικοδομών με αποτελεσματικούς όρους διαχείρισης και συντήρησής τους.
Τέλος, ο Δήμος επαναλαμβάνει πως θεωρεί εξαιρετικά σημαντικό να υιοθετηθούν το συντομότερο οι πιο πάνω αλλαγές στο υφιστάμενο νομικό πλαίσιο, έτσι ώστε να αυξηθεί άμεσα η λειτουργικότητα και η αποδοτικότητα των τοπικών Αρχών, πάντα με γνώμονα την ασφάλεια των δημοτών/πολιτών, την καλύτερη εξυπηρέτηση των αναγκών τους και τη βελτίωση της ποιότητας ζωής όλων.
Μέχρι να εγκριθεί η σχετική νομοθεσία και να υλοποιηθούν τα πιο πάνω, το ΕΤΕK καλεί τους ιδιοκτήτες οικοδομών (οι οποίοι φέρουν την ευθύνη να διατηρούν τις οικοδομές τους σε κατάσταση που να μην είναι επικίνδυνη για τη δημόσια ασφάλεια) να προχωρήσουν στην επιθεώρηση των οικοδομών τους από καταρτισμένους μελετητές και να προβούν σε εργασίες επιδιόρθωσης και συντήρησης όπου αυτές κρίνονται απαραίτητες. Ταυτόχρονα, επισημαίνει, πως τυχόν επεμβάσεις σε κτήρια θα πρέπει να γίνονται υπό την μελέτη και επίβλεψη μελετητών.
Πηγή: Philenews
