Με φειδώ η παραχώρηση δασικής γης – Νέοι κανονισμοί αλλάζουν τις διαδικασίες
Νέοι κανονισμοί διάθεσης κρατικής δασικής γης βρίσκονται στα σκαριά με στόχο τη βελτίωση του νομοθετικού πλαισίου σχετικά με τη διάθεση κρατικής δασικής γης και συγκεκριμένα για τη διασφάλιση της διαφύλαξης των κρατικών δασών μέσω του καθορισμού των διαδικασιών που θα ακολουθούνται, έτσι ώστε να υπάρχει διαφάνεια και μείωση των πιέσεων για διάθεση κρατικής δασικής γης.
Οι νέοι κανονισμοί βρίσκονται αυτή τη στιγμή ενώπιον της Νομικής Υπηρεσίας για νομοτεχνικό έλεγχο και ακολούθως θα τεθούν στο Υπουργικό Συμβούλιο για έγκριση και αμέσως μετά στη Βουλή για ψήφιση.
Μιλώντας στον «Φ», ο αν. διευθυντής του Τμήματος Δασών, Ανδρέας Χρίστου, ανέφερε πωςμε εφαρμογή των νέων κανονισμών καταργούνται οι κανονισμοί που βρίσκονται σήμερα σε ισχύ του 2012. Όπως εξήγησε, οι νέοι κανονισμοί περιορίζουν σημαντικά τις περιπτώσεις διάθεσης κρατικής δασικής γης διασφαλίζοντας με αυτό τον τρόπο τη διατήρηση και την προστασίας της. Με τους νέους κανονισμούς καταργείται η πρόνοια για εκμίσθωση δασικής γης για βιομηχανικούς σκοπούς και για νομικά πρόσωπα ιδιωτικού δικαίου. Θα εκμισθώνεται κυρίως για γεωργικούς και κτηνοτροφικούς σκοπούς με πιο ξεκάθαρες διαδικασίες και διαφάνεια κατά τη διάθεση. Για γεωργικούς σκοπούς και συγκεκριμένα για ετήσιες καλλιέργειες θα εκμισθώνεται σε άτομα και εταιρείες που είτε είναι εγγεγραμμένα στο Μητρώο Αγροτών και Γεωργικών Εκμεταλλεύσεων του Τμήματος Γεωργίας, είτε ως γεωργός, είτε καταβάλλει εισφορές στο Ταμείο Κοινωνικών Ασφαλίσεων ως αυτοτελώς εργαζόμενος γεωργός, για περίοδο μέχρι 15 έτη, ανάλογα με τη σκοπούμενη καλλιέργεια και με δικαίωμα ανανέωσης της περιόδου εκμίσθωσης για άλλες δύο 15ετείς περιόδους, νοουμένου ότι η εκμίσθωση δεν συνεπάγεται εκχέρσωση και μετατροπή δάσους ή δασώδους έκτασης σε γεωργική γη.
Στην περίπτωση κατά την οποία υποβάλλονται περισσότερες από μία αιτήσεις για κάθε διαθέσιμο τεμάχιο κρατικής δασικής γης, θα εφαρμόζεται σύστημα μοριοδότησης των αιτήσεων.
Για κτηνοτροφικούς σκοπούς, η εκμίσθωση θα γίνεται στο Τμήμα Γεωργίας, με δικαίωμα υπεκμίσθωσης για περίοδο όχι μεγαλύτερη από 15 έτη με δικαίωμα ανανέωσης για άλλες δύο 15ετείς περιόδους μετά από απόφαση Υπουργικού Συμβουλίου.
Κρατική δασική γη δύναται να εκμισθώνεται από το Υπουργικό Συμβούλιο για έργα δημοσίου συμφέροντος σε κυβερνητικό Τμήμα, Αρχή τοπικής αυτοδιοίκησης ή νομικό πρόσωπο δημοσίου δικαίου. Σύμφωνα με τον κ. Χρίστου, στα «έργα δημόσιου συμφέροντος» σε σχέση με εκμίσθωση κρατικής δασικής γης, περιλαμβάνονται έργα του δημοσίου για σκοπούς:
(α) Άμυνας και ασφάλειας του κράτους, (β) ανάπτυξης και χρήσης πηγών πλούτου, συμπεριλαμβανομένων μεταλλευμάτων και λατομικών υλικών, (γ) συγκοινωνιών, υγείας, εκπαίδευσης, ύδρευσης και άρδευσης, παραγωγής και μεταφοράς ενέργειας και στέγασης κυβερνητικού Τμήματος, κυβερνητικής Αρχής ή κυβερνητικής Υπηρεσίας, (δ) αρχαιολογικών ανασκαφών και αξιοποίησης μνημείων και χώρων πολιτιστικής κληρονομιάς.
Δασική γη εκμισθώνεται και για τις ανάγκες και σκοπούς νομικού προσώπου δημόσιου δικαίου. Σε ότι αφορά την αναστήλωση εκκλησιών, παραχωρείται γη μόνο στην περίπτωση που διασώζονται ερείπια, σε εκκλησιαστική Αρχή ή στην κατά νόμο αρμόδια Αρχή. Επίσης, εκμίσθωση δασικής γης θα παραχωρείται για τουριστικούς σκοπούς σε κυβερνητικό Τμήμα, Αρχή τοπικής διοίκησης ή σε νομικά πρόσωπα δημοσίου δικαίου.
Για κατασκηνωτικούς σκοπούς εκμίσθωση κρατικής δασικής γης παραχωρείται στο Σώμα Προσκόπων Κύπρου, σε οργανώσεις νεολαίας των κοινοβουλευτικών κομμάτων και σε εκκλησιαστικές Αρχές. Τέλος, εκμίσθωση κρατικής δασικής γης γίνεται για σκοπούς παροχής υπηρεσιών σχετικών με κινητή και σταθερή τηλεφωνία, ραδιοεπικοινωνίες και ραδιοτηλεόραση σε νομικά πρόσωπα δημόσιου και ιδιωτικού δικαίου, οργανισμούς δημόσιας ωφέλειας, οι οποίοι είναι αδειοδοτημένοι να ασκούν τις πιο πάνω δραστηριότητες εντός της Δημοκρατίας.
Οι περιπτώσεις που απαγορεύεται η διάθεση δασικής γης
Περαιτέρω με βάση τους νέους κανονισμούς υπάρχει ειδική πρόνοια με τις περιπτώσεις όπου απαγορεύεται η διάθεση κρατικής δασικής γης:
Α) Που απαλλοτριώθηκε για δασικούς σκοπούς σύμφωνα με τον περί Αναγκαστικής Απαλλοτριώσεως Νόμο.
Β) Που έχει κηρυχθεί ως φυσικό απόθεμα ή δασικό πάρκο.
Γ) Που έχει κηρυχθεί ως Εθνικό Δασικό Πάρκο, εκτός εάν αφορά εκμίσθωση μόνο σε κυβερνητικό Τμήμα, κυβερνητική Αρχή ή κυβερνητική Υπηρεσία για έργα δημόσιου συμφέροντος.
Δ) που εμπίπτει εντός της ζώνης προστασίας της παραλίας εκτός εάν η γη αυτή: 1) θα εκμισθωθεί ή θα διατεθεί με άδεια χρήσης για γεωργικούς σκοπούς και συγκεκριμένα για ετήσιες καλλιέργειες 2) θα χρησιμοποιηθεί από αρχή τοπικής διοίκησης ως οργανωμένη παραλία ή για την ανέγερση αποχωρητηρίων, λουτρών, περιπτέρου μέγιστου εμβαδού 30 τετραγωνικών μέτρων ή άλλης υποδομής για εξυπηρέτηση των λουσμένων.
Ε) Στην οποία έγινε οποιαδήποτε επέμβαση κατά παράβαση των προνοιών του Νόμου.
Στ) Στην οποία η βλάστηση καταστράφηκε από πυρκαγιά εκ προθέσεως, παράνομη εκχέρσωση ή παράνομη καλλιέργεια.
Αποκλείονται αιτητές που χρωστούν στο κράτος
Ο αν. διευθυντής του Τμήματος Δασών, Ανδρέας Χρίστου, αναφερόμενος στη διαδικασία υποβολής αιτήσεων επισήμανε ότι η εξέταση αιτημάτων διάθεσης κρατικής γης γίνεται μόνο στην περίπτωση που ο αιτητής δεν έχει οφειλές στο κράτος. Προς τον σκοπό αυτό απαιτείται βεβαίωση από τον Έφορο Φορολογίας και από τις Υπηρεσίες Κοινωνικών Ασφαλίσεων ότι ο αιτητής δεν οφείλει οποιαδήποτε ποσά στο κράτος.
Όπως εξήγησε, υπήρχε πάντα η ανησυχία στο Τμήμα Δασών ότι χάνεται γη του κρατικού δάσους για εκμισθώσεις που θα μπορούσαν να περιοριστούν σε μεγάλο βαθμό. Τόνισε ότι δεν υπάρχει καμία δυνατότητα πλέον να παραχωρείται δασική γη σε δασικά πάρκα και σε εθνικά δασικά πάρκα, εκτός και αφορά εκμίσθωση για έργα δημοσίου συμφέροντος.
Σημείωσε ότι η τροποποίηση των κανονισμών είναι προς την ορθή πορεία και ανταποκρίνεται στις σημερινές απαιτήσεις της κοινωνίας.
Χορήγηση αδειών χρήσης σε ορισμένες περιπτώσεις
Ο διευθυντής του Τμήματος Δασών με βάση τους νέους προτεινόμενους κανονισμούς δύναται, κατόπιν αίτησης ενδιαφερομένου, να χορηγεί άδειες χρήσης κρατικής δασικής γης αποκλειστικά και μόνο για γεωργοκτηνοτροφικούς σκοπούς, μικρής κλίμακας έργα τοπικής διοίκησης, για τοποθέτηση οργάνων μέτρησης ενέργειας, για μικρές αναπτύξεις και για σκοπούς παροχής πρόσβασης.
Για γεωργικούς σκοπούς και συγκεκριμένα, για ετήσιες καλλιέργειες και νοουμένου ότι η έκδοση της άδειας δεν συνεπάγεται εκχέρσωση και μετατροπή δάσους ή δασώδους έκτασης σε γεωργική γη, για την ανόρυξη γεωτρήσεων ή λάκκων, για την τοποθέτηση υδατοδεξαμενών ή ντεπόζιτων, την εγκατάσταση αγωγών άρδευσης, την ανόρυξη αυλάκων και η χρονική ισχύς της άδειας δεν υπερβαίνει τα 5 έτη. Στην περίπτωση κατά την οποία υποβάλλονται περισσότερες από μία αιτήσεις για κάθε διαθέσιμο τεμάχιο κρατικής δασικής γης, θα εφαρμόζεται σύστημα μοριοδότησης των αιτήσεων.
Για κτηνοτροφικούς σκοπούς, νοούμενου ότι δεν ανεγείρονται οποιεσδήποτε υποδομές εντός της γης αυτής και η χρονική ισχύς της άδειας δεν υπερβαίνει τα 5 έτη και νοουμένου ότι η έκδοση της άδειας δεν συνεπάγεται αλλαγή στη χρήση της γης και δεν τίθεται σε κίνδυνο η βοσκοϊκανότητα του δάσους, τα οικοσυστήματα και το περιβάλλον.
Για μικρής κλίμακας έργα Αρχής τοπικής διοίκησης, τα οποία είναι αναγκαία για σκοπούς ύδρευσης της περιλαμβανομένης της ανόρυξης γεώτρησης ή λάκκου, της τοποθέτησης ντεπόζιτου ή υδατοδεξαμενής, της εγκατάστασης αντλίας, αγωγών ή διαχωριστήρα και άλλων έργων που είναι αναγκαία για τη λειτουργία του συστήματος ύδρευσης και η χρονική ισχύς της άδειας δεν υπερβαίνει το ένα έτος.
Για τοποθέτηση οργάνων μέτρησης ενέργειας και άλλων φυσικών παραμέτρων και η χρονική ισχύς της άδειας δεν υπερβαίνει το ένα έτος.
Για μικρές αναπτύξεις νοουμένου ότι η έκταση της κρατικής δασικής γης που πρόκειται να καλύψει η άδεια δεν υπερβαίνει τα τρία 3 δεκάρια και η χρήση για την οποία εκδίδεται η άδεια δύναται να περιλαμβάνει την τοποθέτηση λυόμενων υποδομών εμβαδού που δεν ξεπερνά τα 30τ.μ. και η χρονική ισχύς της άδειας δεν υπερβαίνει τα πέντε 5 έτη.
Για σκοπούς παροχής πρόσβασης, με τη χρήση υφιστάμενου δρόμου ή την κατασκευή νέου δρόμου μήκους μέχρι 200 μέτρων, για εξυπηρέτηση των σκοπών που αναφέρονται στον παρόντα κανονισμό και η χρονική ισχύς της άδειας δεν υπερβαίνει το ένα έτος.
Πηγή: Philenews
